Чтобы ваш груз не застрял на границе, а вы не потеряли свои деньги и клиентов, вам нужно знать, как проходит таможенный контроль. Разберем, что именно проверяют инспекторы, какие документы нужны, как сократить время и расходы при оформлении товаров.
Что такое таможенный контроль и кто в нем участвует
Таможенный контроль — это система проверок, через которую проходит любой товар, пересекающий границу (Ст. 2 п. 41 ТК ЕАЭС). Он защищает рынок от подделок, следит за безопасностью поставок, помогает корректно начислять пошлины, налоги. Обычно под контроль попадают коммерческие поставки, то есть грузы, которые экспортируют или импортируют для использования в бизнесе.
Экспорт — это вывоз товаров за границу, например. Например, российская компания поставляет в Турцию подсолнечное масло для местных пекарен.
Импорт — это ввоз товаров из другой страны. Например, ваша компания закупает в Турции постельное белье для магазина домашнего декора.
Функции таможенного контроля выполняются тремя сторонами: предпринимателем, перевозчиком, федеральной таможенной службой. Иногда вместо владельца бизнеса его роль выполняет профессиональный таможенный брокер — это специалист, который помогает предпринимателю оформлять бумаги, взаимодействовать с таможней. Он знает правила, коды товаров, тарифы, сроки, поэтому может ускорить прохождение таможни, снизить риск ошибок.
Участник | Общая роль | Конкретные действия |
Предприниматель или таможенный брокер | Организация провоза груза через границу | Подготавливает документы, рассчитывает пошлины, проверяет коды товаров и соответствие требованиям страны назначения |
Перевозчик | Доставляет груз к границе, обеспечивает его сохранность | Доставляет продукцию предпринимателя к пункту контроля, предоставляет документы для проверки, обеспечивает сохранность поставки |
Федеральная таможенная служба | Контролирует соблюдение правил, принимает решения о выпуске груза | Проверяет документы, оценивает товар и стоимость, проводит физический осмотр груза, принимает решение о выпуске или задержке поставки |
Как проходит таможенный контроль
Таможенный контроль проходит в несколько этапов.
Этап 1. Подготовка документов
Чтобы пройти таможню, предприниматель предоставляет службе комплект документов на товар. (Ст. 80 ТК ЕАЭС). Список бумаг зависит от вида товара, режима оформления, требований страны‑члена ЕАЭС.
Основной пакет бумаг
Документ | Для чего нужен | Как оформить / где получить |
Таможенная декларация | Основной документ для оформления груза. Содержит сведения о товаре, код классификации, стоимость, страну происхождения. | Заполняется стороной, на которую оформляется поставка, подается через личный кабинет участника ВЭД на портале ФТС |
Счет-фактура | Подтверждает условия поставки и стоимость продукции, на основании которых рассчитываются пошлины и налоги. | Оформляется продавцом по требованиям Ст. 169 НК РФ |
Транспортно-перевозочные документы. При перевозке по суше оформляется накладная, при доставке морем — коносамент, при авиаперевозке — авианакладная. | Подтверждают, что груз отправлен и находится в пути, помогают сверить маршрут, вес, количество, получателя | Выдает перевозчик или транспортная компания после оформления отправки груза |
Платежные документы (квитанции, выписки) | Подтверждают уплату обязательных платежей | Оплатить пошлины и сборы, а затем получить документы можно через свой банк. Реквизиты для оплаты указываются в личном кабинете участника ВЭД на портале ФТС |
Документы о стране происхождения товара | Позволяют применить льготы при работе со странами, с которыми у России есть торговые соглашения | Оформляется через Торгово-промышленную палату в России или другой уполномоченный орган страны-экспортера |
Для некоторых изделий могут требоваться дополнительные документы. Они подтверждают, что поставка соответствует обязательным требованиям безопасности и качества, установленным в ЕАЭС:
- Фитосанитарные сертификаты.
- Ветеринарные справки.
- Лицензии на ввоз определенных групп продукции.
Сертификаты, справки, лицензии выдаются уполномоченными органами в зависимости от вида продукции. Например, для товаров животного и растительного происхождения — Россельхознадзор. Проверить, требуется ли сертификат на вашу поставку, можно по Техническим регламентам ЕАЭС.
Этап 2. Прибытие груза на таможню
Когда груз доставляется к границе, сотрудники Федеральной таможенной службы производят его предварительную регистрацию. Они фиксируют дату и время прибытия, присваивают уникальный номер движения, по которому будет отслеживаться весь процесс оформления. После этого поставка попадает в очередь на сверку документов и товара.
Строгих норм по времени ожидания на этом этапе нет. Все зависит от организации работы таможенного поста, количества прибывших грузов, типа оформления.
Тип оформления | Что это такое | Кому подходит | Среднее время |
Стандартная процедура | Базовая проверка и регистрация груза для внутреннего рынка. Используется для большинства коммерческих поставок. | Предпринимателям и компаниям, которые ввозят товар в страну для последующей продажи или использования в коммерческой деятельности | От нескольких часов до суток |
Ускоренное оформление | Проверка по упрощенной схеме для компаний со статусом уполномоченного экономического оператора — бизнеса, которому таможня доверяет (Ст. 430 ТК ЕАЭС). | Крупным и средним компаниям, которые работают с поставками регулярно и включены в реестр уполномоченных экономических операторов. | 1–2 часа |
Таможенный транзит | Временная регистрация груза, который проходит через страну, но не выпускается на ее рынок. Например, контейнер с бытовой техникой из Китая следует через Россию в Беларусь. | Для транзитных перевозчиков | От 30 минут до двух часов |
Как начать работать с Китаем
Этап 3. Сверка документов и товара
Инспекторы Федеральной таможенной службы изучают представленные документы.
Цель: убедиться, что количество товара, его вес, упаковка, коды товарной номенклатуры совпадают с заявленными.
Если инспектор найдет расхождение в документах и товаре, то задержит поставку до уточнения информации или исправления ошибок. Срок ограничения движения зависит от самого товара.
Например, скоропортящиеся продукты, такие как мясо или молоко, задерживают не больше, чем на сутки. Бытовую технику могут остановить на месяц. За это время предприниматель обязан внести исправления в документы или предоставить недостающие сведения. Если проблема не будет решена в установленный срок, товар поместят на склад временного хранения (Ст. 380 ТК ЕАЭС).
Этап 4. Физический осмотр груза
Физический осмотр груза — это проверка содержимого транспортной упаковки или контейнера.
Цели и задачи таможенного контроля на этом этапе: убедиться, что фактический груз соответствует данным в декларации и сопроводительных документах.
Инспектор сверяет количество, состояние упаковки, маркировку. При необходимости сотрудник ФТС может вскрыть отдельные коробки для детальной проверки (Ст.328 ТК ЕЭАС).
Вероятность физического осмотра повышается в двух случаях:
- Если во время сверки документов были обнаружены ошибки.
- Если перевозится товар с повышенными требованиями безопасности.
Например, компания импортирует партию замороженной рыбы из России в Турцию. В документах указана температура хранения, сроки годности. Но часть упаковки во время транспортировки была повреждена — маркировка с датой производства стерта. Таможенный инспектор вскроет одну или несколько коробок, чтобы проверить срок годности.
Запущены новые таможенно-логистические сервисы под ключ для клиентов СМБ
Этап 5. Решение о выпуске или задержке
После завершения всех проверок таможня принимает формальное решение: выпускать груз или направлять его на временное хранение, то есть поместить на специально оборудованный склад таможни или аккредитованного оператора (Ст. 98 ТК ЕАЭС).
На хранение поставку отправляют, если:
- Выявлено несоответствие в документах.
- Не подтверждена оплата пошлин.
- Требуется дополнительная проверка товара.
Временное хранение товаров на складе в среднем стоит 100–300 рублей за тонну в сутки для обычных товаров. Расходы ложатся на компанию, чей груз остался на складе до завершения проверки. Тарифы могут меняться в зависимости от сезона и загруженности склада. Доступ к товару на период временного хранения ограничивается.
Если все документы оформлены правильно, пошлины оплачены, а физический осмотр пройден без замечаний, таможня оформляет выпуск товара. Груз получает статус «допущен к свободному обращению» и может продолжить путь к складу, клиенту или магазину.
Что может пойти не так
Проблемы с таможенным контролем могут возникнуть на любом этапе. Изучите самые распространенные ошибки, чтобы предотвратить их. Наша таблица поможет сделать это быстрее.
Проблема | Что происходит | Как избежать |
Неверные коды товарной номенклатуры | Груз будет отправлен на физический осмотр или задержан до уточнения данных | Тщательно проверять коды по классификатору ЕАЭС, сверять с товаром |
Несоответствие количества, веса или упаковки | Груз будет отправлен на проверку фактического количества и состояния упаковки | Сверять груз с декларацией до отправки, контролировать упаковку и маркировку |
Неполный комплект документов | Груз будет отправлен на временное хранение, возможны штрафы | Уточнить необходимый для перевозки комплект документов по телефону горячей линии ФТС +7 (499) 449 77 71 или в личном кабинете участника ВЭД |
Ошибки в оплате пошлин | Груз будет удержан до подтверждения оплаты | Взять актуальные реквизиты для оплаты пошлины в личном кабинете участника ВЭД, оплатите пошлину хотя бы за 3 дня до таможенного контроля, сохраняйте квитанции |
Нарушение требований безопасности и регламентов | Груз будет отправлен на временное хранение, возможны штрафы | Проверять соответствие упаковки и маркировки требованиям ЕАЭС, особенно для продуктов, лекарств, химических веществ |
Главное
- Проверяйте коды товарной номенклатуры заранее. Ошибка в классификации товара — самая частая причина физического осмотра. Используйте актуальный классификатор ЕАЭС.
- Сверяйте количество, вес и упаковку. Контролируйте упаковку и маркировку особенно для скоропортящихся товаров и товаров с повышенными требованиями безопасности.
- Соберите полный комплект документов. Даже одна недостающая бумага может остановить выпуск.
- Оплачивайте пошлины заранее. Подтверждение оплаты прикрепляйте к декларации.
- Реагируйте на замечания таможни сразу. Если инспекторы требуют уточнений или исправлений, предоставьте их как можно быстрее. Чем раньше вы устраните проблему, тем меньше риск штрафов, дополнительных проверок.
- Следите за требованиями безопасности и регламентами ЕАЭС. Особенно для продуктов питания, лекарств, химических веществ.