Преимущества госзакупок для субъектов малого предпринимательства (СМП)

Кто относится к СМП 

Субъекты малого предпринимательства (СМП) — это ИП и компании, которые по закону относятся к малому или среднему бизнесу. Их отличают конкретные показатели: количество работников, размер годового дохода и состав учредителей. 

Проверить, относится ли ваш бизнес к СМП, можно на сайте ФНС. Для этого перейдите по ссылке Единый реестр СМП, который находится в открытом доступе.

Обратите внимание! 

Организации и ИП обычно включаются в реестр СМП автоматически — ФНС вносит их на основе налоговой отчетности и данных о численности сотрудников. Если компании по какой-то причине нет в перечне, ее можно добавить самостоятельно на сайте ФНС.

Преимущества участия в тендерах для СМП

Госзакупки — прозрачная система, где заказчиком выступают государственные и муниципальные организации. Это хорошая возможность выйти на стабильный поток заказов и вовремя получать за них оплату. А главное — вы сможете сотрудничать с надежными заказчиками и строить с ними долгосрочные партнерские отношения. 

1. Гарантированные закупки только для малых предпринимателей 

По закону государственные и муниципальные заказчики обязаны часть своих контрактов отдавать именно малым предприятиям. Минимальная доля таких закупок — 25% от общего годового объема (ПП РФ № 1352 от 11 декабря 2014 года).

Проще говоря, если в регионе на госзаказы выделено 100 млн рублей, то четверть этой суммы должна распределяться только среди СМП. В такие торги крупные компании просто не допускаются — конкуренция идет между предпринимателями одного масштаба, что делает условия более честными и доступными.

Чтобы ориентироваться в мире госзаказов, нужно понимать, по каким нормативным актам проходят закупки и какие условия они устанавливают для малого бизнеса:

44-ФЗ — регулирует закупки государственных и муниципальных структур. Под него попадают все бюджетные организации — школы, поликлиники, больницы, администрации и министерства.

По этому закону малый бизнес может участвовать в двух типах торгов:

• открытые закупки. В них участвуют и крупные компании, и малые предприятия. Ограничений по сумме нет, но конкуренция выше.
• закупки только для СМП и СОНКО. Это специальные торги, где участвуют только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации (СОНКО). Максимальная сумма контракта в таких закупках — до 20 млн рублей.

Например, если детская больница размещает заказ на поставку мебели на сумму 10 млн рублей, участвовать в нем смогут только компании из категории СМП. 

223-ФЗ — регулирует закупки компаний с государственным участием (например, «РЖД», «Газпром», «Ростелеком»). 

Они закупают товары и услуги за счет собственных средств, но обязаны поддерживать малый бизнес и выделять ему часть заказов.
Для таких закупок действует лимит — до 800 млн рублей. Если закупка дешевле этой суммы, компания с государственным участием может открыть ее только для СМП, не пуская в торги крупные корпорации.

2. Упрощенные условия участия 

При подаче заявки на тендер от участника требуют обеспечение — это своего рода гарантия для заказчика. Она показывает, что предприниматель действительно готов выполнить контракт и не отзовет заявку в последний момент.

Малые компании участвуют в госзакупках на льготных условиях:

3. Быстрые выплаты 

Госзаказчики обязаны рассчитываться с подрядчиками строго по закону — задержки или неоплаты после приемки товара быть не может. По п. 13.1 ст. 34 № 44-ФЗ деньги должны поступить в течение семи рабочих дней после подписания документов о приемке работ, услуг или поставок. 

Пример

Если ИП поставил продукцию в школу в понедельник, а документы подписаны в тот же день, деньги поступят не позднее следующего вторника.

Если госзаказчик нарушает срок оплаты, он несет административную ответственность (ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП РФ). За просрочку должностные лица получают штраф — 1% от суммы контракта или этапа его исполнения, но не меньше 10 000 и не больше 50 000 рублей.

4. Льготные комиссии на электронных площадках

Все открытые тендеры проходят онлайн — на аккредитованных электронных торговых площадках (ЭТП). Это сайты, где заказчики размещают закупки, а предприниматели подают свои предложения и участвуют в торгах.

После победы в торгах площадка удерживает небольшую комиссию — своего рода плату за проведение сделки. Если вы не выиграли тендер, платить ничего не нужно.

Государство специально установило пониженные комиссии для СМП. Их размер регулируется ПП РФ № 564 от 10 мая 2018 года.

Для СМП:

• комиссия составляет 1% от начальной цены контракта, но не более 2000 рублей (включая НДС);
• списание происходит автоматически после подписания контракта, без дополнительных действий.

Для остальных участников закупок:

• комиссия также равна 1% от начальной цены контракта;
• но лимит значительно выше — не более 6000 рублей с НДС.

Пример

Вы как СМП выиграли тендер на 10 млн рублей — комиссия площадке составит 2000 рублей. Крупной компании при тех же условиях придется заплатить комиссию 6000 рублей.

5. Стабильность и предсказуемость заказов 

Госзаказ — это один из самых надежных источников выручки для малого бизнеса. 

Государственные и муниципальные организации закупают товары и услуги регулярно: школы покупают канцтовары и мебель, больницы заказывают питание и расходные материалы, администрации заключают контракты на уборку, ремонт и транспорт.

Такая системность создает стабильный поток заказов, на который можно опираться при планировании бизнеса. Предприниматель может заранее прогнозировать загрузку, выручку и потребность в персонале, а значит — развиваться без резких скачков и простоев. 

6. Репутация и новые возможности

Каждый государственный контракт оформляется и хранится в Единой информационной системе закупок (ЕИС) — это официальный портал, где размещаются все сведения о тендерах, победителях и исполнении контрактов.

Контракт, заключенный через ЕИС, фиксируется в открытых государственных реестрах, где указаны сроки, суммы и результаты исполнения. Когда потенциальный клиент или партнер проверяет компанию и видит, что она уже выполняла контракты для школ, больниц или муниципальных структур, уровень доверия к ней растет. 

Опыт работы по госконтрактам помогает получать новые частные заказы, участвовать в более крупных тендерах и открывает путь к долгосрочным партнерствам с другими организациями. Репутация надежного поставщика становится конкурентным преимуществом, которое работает на вас годами.

В каких закупках могут участвовать СМП

Малый бизнес может участвовать почти во всех видах государственных закупок. Главное — подтвердить статус СМП, который проверяется в реестре ФНС. После этого открываются три пути участия в торгах:

Открытые закупки

Это самый массовый формат торгов. Здесь участвуют все — и малые компании, и крупные подрядчики. Обычно это крупные контракты, где важны опыт, репутация и ресурсы. Участвовать можно, если вы уверены в своих силах и соответствуете требованиям заказчика.

Пример

Если администрация города закупает уборочную технику, подать заявку может любой участник, соответствующий требованиям. Для малого бизнеса такие закупки — способ заявить о себе, особенно если он работает в узкой нише, у него конкурентная цена на рынке или есть уникальное торговое предложение. 

☝🏼 Это интересно
Что такое уникальное торговое предложение (УТП) и как его составить

Специальные закупки только для СМП и СОНКО

Существуют тендеры, где участвовать могут только малые предприятия и СОНКО. Крупным компаниям туда вход закрыт — такие торги созданы специально для поддержки малого бизнеса.

Благодаря этому конкуренция здесь мягче, а шансы на победу выше: вы соревнуетесь с такими же предпринимателями, у которых сопоставимые масштабы производства и возможности.

Участие в субподряде

Даже если вы не выиграли тендер или пока не готовы участвовать самостоятельно, можно начать с работы в субподряде. Многие государственные контракты обязывают крупных подрядчиков привлекать к исполнению малые предприятия, поэтому вы можете получить часть заказа и тоже заработать на госконтракте. 

Для малого предпринимателя это удобный старт: меньше документации, ниже риски, но при этом опыт можно получить самый настоящий. После нескольких успешно выполненных проектов можно смело подаваться на тендеры напрямую: вы уже знаете систему изнутри и понимаете, как все устроено.

Пример

Крупная строительная компания выиграла тендер на капитальный ремонт травматологической больницы. По условиям контракта она обязана привлечь малый бизнес к отдельным видам работ. 

В этот список могут входить: 

• поставки мебели и медицинского оборудования;
• монтаж вентиляции;
• перевозка материалов и отходов; 
• уборка помещений:
• благоустройство территории.

И все эти задачи крупная компания может передать на субподряд СМП.

Где проходят закупки 

Большинство государственных торгов сегодня проводится онлайн — на специальных онлайн-платформах, которые называются аккредитованные электронные торговые площадки (ЭТП).

Работа на таких площадках полностью прозрачна: все действия фиксируются в системе, документы подписываются электронной подписью, а результаты открыты и доступны каждому участнику. 

Сейчас в России действует восемь официальных ЭТП:

1. Единая электронная торговая площадка (Росэлторг).
2. Сбербанк-АСТ.
3. РТС-тендер.
4. ЭТП ГПБ (Газпромбанк).
5. ТЭК-Торг.
6. РАД (Российский аукционный дом).
7. ЭТС (Фабрикант).
8. АГЗРТ (Агентство госзаказа Республики Татарстан).

На каждой площадке есть поиск по фильтрам: можно выбрать только закупки для СМП, установить нужный регион, отрасль или сумму контракта.

Чтобы участвовать в тендере, вам нужно зарегистрироваться и пройти аккредитацию. Вся процедура проходит онлайн и занимает всего несколько шагов.

1. Заходите на страницу ЕИС (единая система закупок).
2. Заполняете информацию о компании, прикрепляете документы и подтверждаете регистрацию с помощью квалифицированной электронной подписи.
3. Система проверяет, числитесь ли вы в реестре СМП.
4. После этого вы получаете доступ ко всем восьми площадкам сразу — повторно регистрироваться на каждой из них не нужно.

Как найти закупки только для субъектов МСП: пошаговый алгоритм 

Госзакупки открыты практически для любого малого бизнеса — нужно лишь знать, где искать подходящие торги и как правильно фильтровать результаты.

Шаг 1: перейдите к поиску закупок в ЕИС

Зайдите на официальный сайт ЕИС. На главной странице выберите раздел «Закупки».

Затем перейдите на страницу «Все параметры поиска»: 

Откроется форма, где можно настроить фильтры. Пролистайте страницу вниз до блока «Дополнительная информация» и поставьте галочку «Закупка у СМП и СОНО»:

Теперь система покажет только те торги, где участвуют малые предприятия и не допускаются крупные компании.

Шаг 2: настройте фильтры под свой бизнес 

Чтобы увидеть только подходящие закупки, на той же странице «Все параметры» задайте параметры: 

• местоположение заказчика; 
• цену контракта;
• закон — выберите 44-ФЗ (госзаказчики) или 223-ФЗ (компании с госучастием);
• дата размещения и окончания подачи заявок — чтобы исключить закрытые тендеры. 

Важно: выбирайте торги, где прием заявок открыт хотя бы еще две недели, чтобы успеть к ним подготовиться. 

Шаг 3: уточните поиск по коду ОКПД2

Чтобы система показала закупки именно по вашему направлению, на странице «Все параметры» уточните поиск по коду ОКПД2.

Если код неизвестен — найдите его через встроенный справочник на сайте ЕИС.

Просто введите название товара или услуги, и система предложит подходящие коды.

Обратите внимание

Не забудьте поставить галочку «искать с учетом вложенных кодов», чтобы не пропустить смежные закупки.

Шаг 4: изучите планы закупок 

После нажатия «Показать» система выдаст список подходящих тендеров.

Откройте интересующий вас вариант и внимательно изучите карточку. Все эти данные будут доступны во вкладке «Общая информация»: 

Если условия вас устраивают, можно готовить пакет документов для участия. 

Шаг 6: сохраните настройки поиска 

Прямо на странице с результатами можно нажать кнопку «Сохранить параметры» — и тогда система запомнит фильтры, которые использовала при поиске.

Можно также включить уведомления, чтобы ЕИС автоматически присылала новые закупки, подходящие под ваши критерии. Это удобно: вы не пропустите выгодные торги и не будете каждый раз заполнять фильтры вручную.

Коротко 

• Субъекты малого предпринимательства (СМП) — это ИП и компании с численностью до 250 человек и годовым доходом до 2 млрд рублей. 
• Четверть всех госзакупок обязана проводиться среди СМП без участия крупных компаний. 
• Госзакупки дают стабильные заказы и надежных клиентов. Государственные структуры закупают товары и услуги постоянно, поэтому это гарантированный и постоянный источник выручки. 
• Все торги для СМП проходят онлайн. Чтобы участвовать в них, нужно зарегистрироваться в ЕИС и выбрать в поиске тендеры, которые вас интересуют.