Как подготовиться к проверке по пожарной безопасности

Кем проводится проверка на пожарную безопасность

Пожарную безопасность бизнеса контролирует Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор) — подразделение МЧС России. 

Госпожнадзор проверяет объекты по специальному графику. Составляет он его заранее, опираясь на риск-ориентированный подход: чем потенциально опаснее объект, тем чаще его должен посещать инспектор. 

Всего категорий риска шесть: от низкой до чрезвычайно высокой. Их присваивают с учетом того, чем занимается бизнес, сколько людей находится в помещении и какова площадь здания (ПП РФ №290 от 12.04.2012). 

👉 Пример

Крупный торговый центр, гостиница или производственный склад получают более высокую категорию риска. Небольшой офис, студия услуг или цветочный магазин — низкую.

Чтобы узнать свою категорию риска, можно воспользоваться специальным онлайн-калькулятором на официальном сайте МЧС России.

Какие виды проверок по пожарной безопасности действуют для бизнеса

Предприниматели чаще всего сталкиваются с четырьмя видами проверок. Разберем их подробнее. 

Обратите внимание

До 2030 года в России действует мораторий на плановые проверки бизнеса (п. 11(3) ПП РФ № 336 от 10.03.2022). МЧС планово проверяет только объекты, которые относятся к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска: школы, больницы, крупные торговые центры, опасные производства. Офисы, небольшие магазины и кафе (объекты низкого риска) в планы инспекторов не попадают. 

Подробнее об этой мере поддержки мы рассказали в статье «Отменили плановые проверки ИП и предприятий до конца 2030 года». 

Как часто инспекторы приходят с проверкой

Внеплановые проверки — здесь все просто: их проводят тогда, когда появляется конкретный повод (жалоба, сработавший индикатор риска или истекшее предписание). График заранее неизвестен ни вам, ни инспектору.

Плановые проверки зависят от категории риска вашего здания. Чем выше вероятность пожара и чем сложнее будет эвакуировать людей, тем чаще МЧС контролирует объект (п. 41 ПП РФ № 290 от 12.04.2012).

Важно: пока действует мораторий, плановые проверки для значительного, среднего и умеренного риска отменили. Вместо них инспекторы наносят обязательные профилактические визиты: осматривают объект и указывают на нарушения, но не выписывают штрафы.

Обратите внимание

Уменьшить частоту проверок можно, снизив вашу категорию риска. Для этого нужно заказать независимую оценку у аккредитованной компании. Если эксперты подтверждают, что уровень риска ниже установленного, они выдают заключение. После этого МЧС пересматривает категорию и может снизить ее на одну ступень. (например, со «значительной» до «средней»).

Профилактические визиты, если вы не подавали на них заявку самостоятельно, тоже проводят по расписанию (ПП РФ № 1511 от 01.10.2025 и пп. 1. п. 1 ст. 52.1 № 248-ФЗ). 

Как проходит визит инспекторов и что смотрят

Инспектор приходит на объект, показывает служебное удостоверение и предъявляет решение о проверке. В нем написано:

• какой это вид проверки;
• сколько он продлится;
• что конкретно будут проверять.

Обратите внимание

Убедиться, что проверка законна, можно, отсканировав QR-код из решения инспектора смартфоном. Если визит зарегистрирован в ЕРКНМ, вы это увидите. 

Инспекцию проводят по специальным чек-листам. Проверяющий идет строго по пунктам, которые у него в перечне, и отклоняться от них он не должен. Чек-листы можно найти на региональных сайтах МЧС.

После проверки бумаг начинается осмотр помещений. Инспектор проверяет:

Кроме технических актов, инспектор может запросить: 

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• удостоверение о том, что этот ответственный прошел обучение;
• журнал противопожарных инструктажей, где должны расписаться все сотрудники. 

Если инспектор находит нарушения, он фиксирует их в акте. Документ составляют в двух экземплярах — один остается у вас. 

Важно: если вы не согласны с выводами инспектора, вы можете вписать свои возражения прямо в акт. Так вам будет проще в будущем обжаловать штрафы.

Подготовка к проверке по пожарной безопасности

Дата плановой проверки назначена. Но не переживайте: у вас есть время, чтобы подготовиться и все перепроверить. Сделаем это вместе по алгоритму.

Подготовить оборудование и инвентарь

Сначала осмотрите помещение: пройдите от самого дальнего рабочего стола до выхода на улицу.

1. Освободите проходы. Уберите коробки, кулеры и рекламные стойки. Нужно, чтобы ширина прохода была минимум 1 метр, а двери — минимум 0,8 метра.

2. Проверьте двери. Обычно двери на путях эвакуации открываются наружу, в сторону выхода. Но для малого бизнеса есть исключение: если в помещении находятся менее 15 человек, двери могут открываться внутрь.

3. Осмотрите огнетушители. На каждом этаже должно стоять хотя бы два огнетушителя. Расстояние от них до любой точки помещения — не больше 20 метров. Проверьте манометр: стрелка должна указывать на зеленую зону. Также инспектор проверит пломбу и чеку.

4. Проверьте сигнализацию и табло «Выход». Светящиеся таблички над дверями должны гореть даже тогда, когда в здании отключают электричество. Для этого их подключают к аккумуляторам.

5. Проверьте пожарные краны. Если в здании есть внутренний пожарный водопровод, краны и рукава, нужно проверять их дважды в год — весной и осенью.

Провести противопожарные мероприятия

Руководитель должен научить сотрудников правильно действовать при пожаре и распределить зоны ответственности (ст. 37 № 69-ФЗ).

1. Назначьте ответственного. Выпустите приказ и укажите, кто отвечает за пожарную безопасность. 

2. Пройдите обучение. Рядовым сотрудникам достаточно простого инструктажа на рабочем месте. Но ответственный обязан получить диплом или удостоверение о дополнительном профессиональном образовании (ДПО). Пройти обучение можно как очно, так и дистанционно. Главное, чтобы у учебного центра была образовательная лицензия и он имел право выдавать дипломы.

3. Проинструктируйте сотрудников. Расскажите всем работникам, включая стажеров, как вести себя при пожаре. После этого каждый работник обязан расписаться в специальном журнале.

4. Разделите обязанности с арендодателем. Четко пропишите в договоре аренды, кто покупает огнетушители, а кто обслуживает пожарную сигнализацию. Если этого не сделать, МЧС может оштрафовать и владельца здания, и арендатора (ст. 38 № 69-ФЗ).

5. Потренируйтесь эвакуировать людей. В заведениях, где одновременно находятся 50 и более человек, нужно раз в полгода проводить учебную эвакуацию и составлять об этом акт.

Подготовить документы

Соберите в отдельную папку:

• договор аренды или выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), чтобы подтвердить права на помещение;
• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• документ о том, что ответственный прошел обучение (диплом или удостоверение ДПО);
• журнал учета противопожарных инструктажей с подписями всех сотрудников;
• журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
• договор с компанией, которая обслуживает пожарную сигнализацию; 
• акты регулярных проверок сигнализации;
• акты испытаний наружного противопожарного водопровода (если он есть).

Что будет, если обнаружат нарушения при пожарной проверке

Если инспектор выявит нарушения, он зафиксирует их в акте проверки и выдаст предписание — требование исправить ошибки к конкретной дате. 

👉 Пример

Срок зависит от сложности проблемы. Если требуется обновить журналы или разместить недостающие огнетушители, дают несколько недель. Если нужно смонтировать или заменить систему пожарной сигнализации, срок может увеличиться на несколько месяцев.

Помимо предписания, за нарушение требований пожарной безопасности инспектор выпишет штраф (ст. 20.4 КоАП РФ):

• для индивидуальных предпринимателей (ИП) — до 60 000 рублей;
• для компаний (ООО) — до 400 000 рублей.

Важно: если нарушение произошло в период особого противопожарного режима, суммы увеличиваются.

Если по вашей вине начнется пожар, пострадает чужое имущество, а люди получат травмы, вас ждут штрафы до 110 000 рублей (для ИП) и до 800 000 рублей (для ООО).

Если МЧС уже штрафовало вас, а вы ничего не исправили, инспектор передаст дело в суд. Наказание будет строже: штрафы на сумму до 800 000 рублей или приостановка работы до 30 суток.

Обратите внимание

Представителям малого и среднего бизнеса (которые включены в реестр МСП), если они нарушили правила впервые и не создали прямой угрозы для жизни людей, инспектор вместо штрафа может просто вынести предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

☝🏼 Это интересно
Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства: что это такое и как в него попасть

Что делать, если вы не согласны с результатами проверки противопожарной безопасности

Если вы уверены, что инспектор ошибся, его решение можно и нужно оспаривать. Для этого нужно отправить жалобу руководителю вашего инспектора в региональное управление МЧС.

Сделать это можно только в электронном виде через специальный раздел на портале «Госуслуги». Для этого потребуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП).

☝🏼 Это интересно
Квалифицированная электронная подпись (КЭП): для чего нужна бизнесу и как ее получить

Подавайте документы как можно быстрее, так как сроки сильно отличаются:

• если вы оспариваете предписание — у вас есть 10 рабочих дней с момента его получения;
• если штраф — у вас есть 10 календарных дней с того дня, как вы получили постановление;
• если вы считаете, что во время проверки инспектор нарушал правила (например, не показал удостоверение или требовал лишние документы) — срок увеличивается до 30 календарных дней.

В тексте жалобы четко укажите, с какими пунктами акта вы не согласны. Обязательно приложите доказательства: фотографии помещения, договоры на обслуживание сигнализации, технические паспорта или заключение независимого пожарного аудита.

Руководство МЧС рассмотрит жалобу за 20 рабочих дней, а ответ пришлет вам в личный кабинет на «Госуслугах».

Только если вышестоящее начальство МЧС не встало на вашу сторону, вы можете пойти дальше — подавать иск в арбитражный суд.

Коротко

• Проверку соблюдения требований пожарной безопасности проводит Госпожнадзор МЧС, а частота визитов зависит от категории риска вашего объекта.
• До 2030 года планово проверяют в основном объекты высокого и чрезвычайно высокого риска (школы, больницы, торговые центры). Для остальных действует мораторий. 
• Чем опаснее объект и чем больше в нем людей, тем чаще приходит инспектор. Малый бизнес (офисы, маленькие магазины) относится к категории низкого риска — планово их обычно не проверяют.
• Если на вас пожаловался клиент, или ваша автоматика ложно сработала три раза за месяц, инспектор может явиться внезапно, не уведомив вас об этом. 
• За первое нарушение можно получить предупреждение, если вы относитесь к МСП, нарушили правила впервые и не создали угрозы для жизни людей.
• Любой штраф или предписание можно оспорить. Жалоба подается только в электронном виде через Госуслуги, но срок ее подачи ограничен.